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美國財政部
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商傳媒|吳承岳/台北報導
摘要

美國財政部週三宣布,為穩定債券市場並緩解通膨擔憂,將政府債務回購規模從 20 億美元倍增至至少 40 億美元,主要買進長期公債。此政策生效後,市場立即反應,公債殖利率應聲下跌,但專家對其長期效果意見分歧。

為應對長期公債殖利率不斷攀升,美國財政部週三宣布,將把政府債務回購(debt buyback,指政府向投資人買回已發行的公債,以提高市場流動性)規模倍增。財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)此舉旨在穩定疲軟的債券市場,並緩解市場對通膨的擔憂。

根據《CNBC》報導,財政部將把其回購操作的最大規模,從每次 20 億美元提高至「至少」40 億美元。這項政策主要針對 10 至 20 年期及 20 至 30 年期的長期公債,期望能為這個自 6 月底以來面臨「買家罷工」的市場區塊提供更大的流動性支持。新的回購規模將於 9 月 9 日生效,並持續至 11 月 4 日。此消息宣布後,指標性的 10 年期公債殖利率盤中下跌 5.7 個基點至 4.647%,而 30 年期長天期公債殖利率盤中則重挫 9 個基點至 5.196%,反映市場的積極反應。

近期美國公債殖利率急劇上升,本週 10 年期、20 年期及 30 年期公債殖利率均創下 20 年來新高,其中 30 年期公債殖利率更是達到 2007 年以來最高點。市場專家認為,這波漲勢部分源於持有政府債務的期限溢價提高、公債買家結構變化,以及人工智慧(AI)相關企業債券供給增加等因素。美國總統川普(Donald Trump)週二表示,美國民眾不應為債券市場擔憂,並強調美國經濟即使在利率上升的情況下仍表現良好。

通膨預期加劇是市場壓力的一大原因。《The Guardian》指出,美國 7 月的年化通膨率為 3.4%,雖低於 5 月的 4.2%,但仍較 2025 年高出近 1%。同時,油價雖從 3 月高峰回落,但仍高於伊朗戰爭前的水平。美國汽車協會(AAA)報告指出,8 月油價有望創下該月份歷史新高,汽油價格平均每加侖 4.08 美元,較去年同期上漲約 1 美元。

聯準會(Federal Reserve)內部對抗通膨的立場仍有分歧。7 月的聯準會會議紀錄顯示,儘管多數投票成員同意維持利率不變,但有三名成員傾向升息,認為若通膨未能接近 2% 目標,可能需要進一步緊縮政策。目前聯準會的利率區間為 3.5% 至 3.75%。此外,《NBC News》報導,美國公共債務總額首次突破 40 兆美元,同時今年度利息支出已接近 1.2 兆美元。

財政部此舉也引發市場專家的不同解讀。Evercore ISI 全球政策與央行策略主管 Krishna Guha 認為,這項操作有助於吸引潛在買家,並阻止投資人過度放空,但他也強調,這並未改變龐大政府赤字和超大規模企業債務的基本面問題。One Point BFG Wealth Partners 首席投資長 Peter Boockvar 指出,這並非「償還債務」,而僅是「調整公債到期時程」。畢馬威(KPMG)首席經濟學家黛安·斯旺(Diane Swonk)則擔憂美國仍發行大量債務,且利息支出不斷飆升。